Turismul în dezvoltarea regională a Crimeei. Turismul în Crimeea: există perspective de dezvoltare? Funcționarea plajelor din Republica Crimeea

PROBLEME ȘI PERSPECTIVE PENTRU DEZVOLTAREA TURISMULUI ÎN RUSIA ȘI CRIMEA

Pershina Anna Vasilievna 1, Keppl Olga Ivanovna 1
1 Instituție de învățământ autonomă de stat federală de învățământ superior „Crimeea Universitatea Federală" lor. IN SI. Vernadsky, Academiei Pedagogice Umanitare (filiala) din Institutul de Economie și Management din Yalta

PROBLEME ȘI PERSPECTIVE DE DEZVOLTARE A TURISMULUI ÎN RUSIA ȘI CRIMEA

Pershina Anna Vasilevna 1, Kepple Olga Ivanovna 1
1 Universitatea Federală din Crimeea numită după V. I. Vernadsky, Universitatea Umanitar-pedagogică (filiala) din Institutul de Economie și Management din Yalta

Dezvoltarea turismului joacă unul dintre cele mai importante roluri în dezvoltarea economică pentru majoritatea țărilor lumii, inclusiv Rusia, care are un potențial enorm pentru dezvoltarea turismului. Cu toate acestea, tour-operatorii ruși se confruntă cu unele probleme în deservirea turiștilor. Potrivit Rostourism, principalele probleme sunt costul ridicat al tururilor (acest lucru se datorează costului ridicat al serviciilor de transport), precum și o infrastructură turistică insuficient dezvoltată.

Dar, în ciuda acestui fapt, turismul în Rusia are perspective mari. Un factor important în dezvoltarea eficientă a turismului în Rusia poate fi considerat desfășurarea unor evenimente sportive majore, cum ar fi cele XXII Jocurile Olimpice de iarnă și cele XI Jocurile Paralimpice de iarnă 2014 de la Soci, precum și Cupa Confederațiilor FIFA 2017 și FIFA 2018. Cupa Mondială Aceste evenimente nu numai că ajută la întărirea imaginii Rusiei pe arena internațională, dar creează și un impuls pentru dezvoltarea infrastructurii turistice în general, care va servi mulți ani, atrăgând noi fluxuri turistice în regiune. Potrivit Rostourism, Rusia va putea intra pe piața internațională prin dezvoltare turism domestic. Acest lucru este facilitat de faptul că Rusia are resurse unice de vindecare, ceea ce a făcut posibilă crearea unui sistem de tratament sanatoriu-stațiune de diferite tipuri în țară.

Potențialul turistic al țării este cheia competitivității sale pe termen lung. Fiecare destinație turistică din Rusia necesită dezvoltarea unei strategii de promovare, care implică următoarele acțiuni:

1) asigurarea funcționării efective a sectorului turismului și agrementului;

2) îmbunătățirea calității serviciilor și dezvoltarea infrastructurii turistice;

3) extinderea gamei de servicii turistice și dezvoltarea unor noi tipuri de turism;

4) realizarea de măsuri pentru a netezi sezonalitatea fluxului turistic;

5) aplicarea inovaţiilor în activităţile turistice.

Astfel, în ciuda tendințelor pozitive în dezvoltarea turismului în Rusia, potențialul turistic uriaș al țării se află încă în stadiul inițial de dezvoltare. Majoritatea problemelor dezvoltării turismului sunt complexe. Potrivit autorului cărții „Marketing în turism” A.P. Durovich, pentru a crea o industrie turistică competitivă, este importantă o politică guvernamentală eficientă în acest domeniu, inclusiv obiectivele și obiectivele strategice, mecanismele și instrumentele stabilite pentru soluțiile lor, selecția personalului calificat pentru implementarea lor etc. .

Un segment important al pieței turistice rusești este Crimeea, anexată Rusiei în 2014. Crimeea este o regiune profitabilă pentru economia rusă, iar industria turismului și stațiunilor este una dintre cele mai atractive din țară. Cu toate acestea, în ciuda oportunităților mari, în Crimeea au fost identificate o serie de probleme, care includ:

1) legături dificile de transport cu Rusia;

2) starea nesatisfăcătoare a unei părți semnificative a drumurilor;

3) discrepanța între nivelul de serviciu și standardele general acceptate;

4) lipsa infrastructurii de servicii pe plaje, poluarea acestora;

5) subdezvoltarea industriei turismului și divertismentului.

Întrucât Crimeea este o regiune profitabilă pentru economia rusă, problema dezvoltării turismului aici este relevantă și necesită adoptarea anumitor măsuri pentru a atinge competitivitatea pe piețele interne și internaționale.

Structura modernă a regiunii turistice Crimeea se caracterizează printr-un nivel insuficient de extindere a serviciilor, dar are o tendință pozitivă de actualizare a tipurilor de activități turistice și recreative. În același timp, tendința de dezvoltare a tratamentului sanatoriu-stațiune și a recreerii pe plajă pentru îmbunătățirea sănătății continuă aici. Nivelul de inovare în industria turismului din Crimeea este insuficient pentru a crea condiții pozitive pentru activitatea antreprenorială în sectorul turismului. În regiune lipsesc programe inovatoare cuprinzătoare pentru dezvoltarea stațiunilor și turismului care să țină cont de tendințele pieței globale a serviciilor și să sublinieze potențialul turistic competitiv al Crimeei.

Pentru a crea avantaje turistice competitive ale Crimeei și a asigura odihnă confortabilă dezvoltarea este necesară pe peninsulă, în primul rând, infrastructura de transport, care leagă peninsula cu continent Rusia. Transportul intern în Crimeea necesită și dezvoltare, extinderea parcului de vehicule și creșterea numărului de zboruri în perioada vacanțelor, îmbunătățirea calității suprafeței drumului etc.

Un mare dezavantaj în dezvoltarea turismului în Crimeea este că o parte semnificativă a teritoriului plajelor din Crimeea este inaccesibilă pentru locuitorii localiși oaspeții stațiunii, este deținută de sanatorie sau este proprietate privată; Suprafața plajelor publice este extrem de mică în comparație cu dimensiunea numărului de turiști. Este necesar să se rezolve această problemă și să se asigure accesul localnicilor și al turiștilor pe fâșia de coastă pentru a asigura un sejur confortabil.

În Crimeea este necesar să se dezvolte diverse tipuri de turism, cum ar fi drumeții, croaziere maritime, excursii educaționale la istoric și centre culturale Crimeea etc. Pentru a promova serviciile de sanatoriu și stațiune ca principal factor în creșterea cererii de produse turistice din Crimeea, trebuie luate următoarele măsuri:

1) îmbunătățirea infrastructurii turistice din peninsula;

2) asigurarea promovării sistematice a serviciilor de sanatoriu și stațiune în Crimeea, cu accent pe unicitatea condițiilor naturale și climatice;

3) oferă posibilitatea de a primi tratament sanatoriu-stațiune conform preturi miciîn afara vârfului „sezonului înalt” (aprilie-mai și septembrie-octombrie);

4) organizarea achiziției de bonuri către sanatoriile din Crimeea la prețuri optime pentru distribuirea către angajații organizațiilor guvernamentale;

5) implementați și dezvoltați în mod constant o campanie publicitară eficientă pentru a crea un brand competitiv al Crimeei.

Pentru a dezvolta eficient Crimeea ca regiune turistică competitivă, este necesar să se desfășoare o campanie de publicitate de imagine pentru regiune, după exemplul unor astfel de centre turistice dezvoltate precum Egipt, Cipru, Bulgaria etc. Campania ar trebui să fie precedată de dezvoltarea un brand turistic al Crimeei pentru a-și crește eficacitatea.

Pentru a rezuma, este necesar să se sublinieze necesitatea dezvoltării tratamentului sanatoriu-stațiune și a pieței serviciilor SPA în Crimeea, precum și creșterea numărului de facilități de divertisment pentru recreere (de exemplu, parcuri acvatice, centre de cumparaturi cu o infrastructură de divertisment dezvoltată, cluburi pentru diverse tipuri de interese etc.).

În general, Crimeea are un potențial turistic enorm, iar dacă măsurile propuse vor fi implementate în viitorul apropiat, industria turismului din Crimeea va înflori și va aduce profituri mari bugetului Republicii și al Rusiei în ansamblu.

Cert este că chiar de la prăbușirea URSS și până la reunificarea Crimeei și Rusiei, a existat o „umbră” a economiei turismului. Incontrolabil de stat a fost primul sector privat, care a rămas liberă de contabilitate nu doar de structurile fiscale, ci și din punct de vedere al coordonării serviciilor prestate.

Aspectul sanatoriu-stațiune al turismului din Crimeea a fost stors fără milă turism pe plajă neorganizat. Declinul turismului fără investiții și orice sprijin guvernamental a continuat până în primăvara anului 2014.

Aproape imediat după reunificarea Crimeei cu Rusia, situația a început să se schimbe într-o altă direcție: astăzi 80% dintre turiști stau în hoteluri și sanatorie, iar doar 20% în case private. Acest lucru nu s-a întâmplat de multă vreme în istoria peninsulei Crimeea, iar acest lucru se datorează faptului că instituțiile de sanatoriu și stațiuni au încheiat acorduri privind trimiterea turiștilor cu instituțiile de stat și corporative ale Federației Ruse. Acest pas este doar începutul implementării unei politici direcționate pentru dezvoltarea Crimeei, ale cărei baze sunt stabilite în Strategia de dezvoltare a Crimeei până în 2020.

Se știe că indicatorii socio-economici ai Crimeei la aderarea la Federația Rusă nu au atins media rusă. Din păcate, cu toată dorința Rusiei de a schimba în bine situația din peninsula, există anumiți factori limitatori. Principala este instabilitatea situației socio-politice din zonele de frontieră ale Ucrainei și Crimeei. Prin urmare, există anumite riscuri pentru dezvoltarea cooperării internaționale, slăbirea relațiilor economice internaționale și externe. Regiunea este, de asemenea, insuficient aprovizionată cu resurse vitale, surse de apă, energie, hrană, precum și lipsa unei automobile bune și comunicatii feroviare cu Rusia continentală.

Este clar că acum aceste probleme sunt rezolvate mai întâi. Accesibilitatea la transport în Crimeea se schimbă din cauza creșterii numărului de zboruri către Simferopol și a subvențiilor guvernamentale pentru plata biletelor din regiuni îndepărtate ale țării.

Deci, de exemplu, oamenii care zboară în vacanță din Yakutsk petrec acum aproximativ 12, sau chiar 15 ore, ținând cont de transferul la Moscova. În vară vor fi organizate zboruri directe, care vor fi datate de stat, drept urmare prețul mediu un bilet de la Yakutsk va fi de 8,5 mii de ruble, iar timpul de zbor va fi redus la 8 ore. Numărul rușilor va crește marile orașe, de la care vor fi zboruri directe spre Crimeea.

Este de remarcat faptul că toate problemele trebuie rezolvate cuprinzător. Astfel, în complexul de transport toate fondurile sunt acum concentrate pe construcția și reconstrucția trecerii Strâmtoarea Kerci, aeroporturi și autostrăzi. Acestea asigură comunicarea cu zonele populate și cu facilitățile industriale ale peninsulei. Și asta deja dă rezultate. Puteți călători deja prin Peninsula Crimeea rapid și relativ ieftin. Drumurile au fost puse în ordine, iar această lucrare continuă cu succes.

În complexul ingineresc, finanțarea va fi direcționată către măsuri de asigurare a alimentării cu apă, canalizare, protecție a malurilor și alimentare cu căldură, precum și asigurarea managementului deșeurilor menajere solide. Dezvoltarea sferei sociale presupune implementarea măsurilor de construcție și reconstrucție a unităților de sănătate și educație.

Încă un aspect, foarte important. Înainte ca Crimeea să se alăture Rusiei, peninsula a primit turiști din Ucraina. Aceasta a fost o politică deliberată a autorităților, care nu s-au împovărat cu cheltuieli inutile și atragerea de investiții în infrastructura dărăpănată și învechită.

În consecință, întregul serviciu al peninsulei a fost extrem de scăzut și neprofitabil. Nici acolo nu erau turişti străini. Toate acestea se fac simțite și acum. Deci, când mergi să iei o gustare de găluște locale, poți vedea muște zburând deasupra lor. Ca răspuns la indignarea ta, s-ar putea să auzi cunoscutul ucrainean: „Să fie așa”. Apropo, personalul de service din hoteluri și cafenele este încă ucraineană. Nivelul scăzut de servicii și lipsa condițiilor i-au respins pe toți turiștii ipotetici de la vacanța în Crimeea.

Deși astăzi turiștii din Rusia au ocupat deja locurile vacante în hoteluri, în 2013 ei reprezentau 26% din numărul total de turiști, dar în 2014 au devenit 93%. În 2015, cifra a crescut la 95% și se apropie de 100%.

Pe măsură ce componența turiștilor se schimbă, prioritățile lor se schimbă și ele. Dacă pentru ucraineni criteriul principal și principal a fost prețul, atunci pentru turiștii bogați din Rusia, poate, nivelul de servicii și servicii vor fi un argument important pentru o vacanță în Crimeea. Realitatea este că rușii, care au plecat în vacanță în Turcia și Egipt de mulți ani, s-au obișnuit cu nivelul mondial de servicii. Sunt gata să plătească preț mare pentru tur și obțineți un produs de calitate superioară și dezvoltat profesional.

Există, de asemenea, o problemă că turiștii din Rusia nu vor fi mulțumiți nici măcar de servicii foarte ieftine de proastă calitate. Cu cât întreprinderile de turism și firmele private prind mai repede această tendință, cu atât vor putea ocupa o nișă mai de succes.

Astăzi, gama și calitatea serviciilor oferite în Crimeea sunt semnificativ în urma nivelului mondial. Acest lucru reduce competitivitatea regiunii pe piața turistică internațională.

Principala problemă a peninsulei este sezonalitatea turismului. Pentru hoteluri și instituții similare, sezonul este de doar trei luni, iar pentru centrele medicale și de sănătate de cinci luni. Doar mai puțin de 40% au activități pe tot parcursul anului. Există, de asemenea, un dezechilibru în distribuția unităților de asistență medicală în Yalta și Evpatoria. Toate acestea indică un mediu nefavorabil în sectorul sănătății. Schimbarea acestei situații poate rezolva problema sezonalității în Crimeea.

Există, de asemenea, o astfel de direcție a turismului în Crimeea, precum călătoriile extreme și turismul cu corturi. Pe teritoriul Crimeei există aproximativ 38 de locuri de campare, care sunt în esență orase cu corturi. Au un set minim de facilități, pentru care nici turiștii europeni de buget nu sunt pregătiți.

Există o altă problemă în Crimeea Rusă - forța de muncă. Majoritatea afacerilor legate de turism nu pot menține personalul pe tot parcursul anului. Anterior, lucrătorii sezonieri ucraineni erau invitați să lucreze în Crimeea în timpul vacanțelor. Acum dificultățile politice le-au închis practic această oportunitate.

Astăzi, în Rusia există o strategie specifică de dezvoltare a turismului pentru perioada până în 2020. Principalele sale prevederi sunt:

• Creșterea independenței Agenție federală pe turism; Puteți observa accentul pus pe componenta de marketing. De asemenea, este necesar să se întărească prezența rusului companii de turism pe piata internationala. Statul dorește să ofere marilor afaceri de turism care operează pe piața internă un sprijin maxim, de exemplu, sub forma unei politici fiscale mai loiale;


• Interacțiune mai strânsă între ministerele culturii, educației și afacerilor externe prin unificarea reprezentanților acestor departamente în comitetul interministerial pentru turism. În cadrul acestei structuri se propune crearea unor grupuri de lucru capabile să rezolve cât mai eficient dificultățile apărute;


• Interacțiune strânsă cu mediul de afaceri și antreprenorial prin crearea Asociației Sectorului Turism. Această structură, într-o discuție bilaterală între reprezentanții Agenției Federale pentru Turism și marii antreprenori din domeniul turismului în fiecare an, va putea să își coordoneze reciproc activitățile, făcând propuneri și împărtășind opinii;


• Accentuați cercetarea continuă de piață, tendințele turistice și evoluțiile recente. În acest scop, trebuie creată o mare organizație de cercetare - Institutul de Cercetare Turistică pe baza Oficiului Federal de Turism, care va furniza agențiilor guvernamentale cele mai actualizate informații.

• Dezvoltarea unei rețele de rute verzi pe teritoriul rezervațiilor naturale cu prezența infrastructurii de bază și însoțitoare care să respecte principiile „economiei verzi”.


• Promovarea dezvoltării cooperării între entitățile din domeniul turismului și organizațiile publice specializate în organizarea de tururi și expediții de mediu.


• Introducerea unui sistem de monitorizare care să asigure calitatea și respectarea mediului înconjurător a serviciilor turistice, recreative și hoteliere.


• Crearea unei rețele de centre de informare turistică pe teritoriul amenajărilor rezervației naturale pentru îndeplinirea funcțiilor de educație pentru mediu.

Crimeea are tot ce este necesar pentru dezvoltarea turismului: mare, munți, pădure, climă uimitoare, monumente ale diferitelor culturi. Totuși, în comparație cu perioada sovietică, când Crimeea era o stațiune sanitară integrală a Uniunii și perioada 1991-2013, când principalii vizitatori ai stațiunii erau cetățeni ruși, devine evident că Crimeea își pierdea poziția în turism. piaţă. A fi neobișnuit de atractiv regiune turistică, Crimeea a cunoscut probleme în dezvoltarea turismului, caracteristice tuturor țărilor fostei URSS. Incapacitatea de a-și dezvălui întregul potențial, din cauza lipsei de fonduri în bugetul ucrainean, a nivelului scăzut al serviciilor oferite, a discrepanței dintre preț și calitate, a lipsei de profesioniști în domeniul turismului și a serviciilor, a informației limitate și a lipsei de suport publicitar - toate acestea au împiedicat dezvoltarea Crimeei ca centru turistic. De exemplu, astăzi, mai mult de 90% din baza materială îndeplinește cerințele moderne, iar potențialul turistic al Crimeei este utilizat aproape 100%. Preturile sunt accesibile si corespund calitatii serviciilor oferite. Investițiile publice ne permit să dezvoltăm industria și să creăm un produs competitiv. În același timp, este destul de evident că turismul, ca ramură a economiei naționale a Crimeei, este o sursă de venit foarte profitabilă și constantă. În plus, turismul accelerează dezvoltarea unui număr de sectoare ale economiei: construcții, producție de mărfuri cu mare cerere turistică (dezvoltarea și producția de suveniruri, industria bijuteriilor, tipografie specializată în editarea literaturii pentru turiști). Turismul este una dintre principalele surse de creare de locuri de muncă. Crimeea este una dintre principalele regiuni de stațiune ale țării, așa că necesitatea dezvoltării regiunii în această zonă este evidentă nu numai pentru specialiștii din industrie, ci și pentru conducerea peninsulei. Scopul strategic al dezvoltării regiunii este crearea unui produs competitiv pe piața mondială, capabil să satisfacă la maximum nevoile turistice ale populației țării, și pe această bază să asigure dezvoltarea integrată a teritoriilor și a intereselor socio-economice ale acestora, cu menținerea mediului înconjurător. echilibru și moștenire istorică și culturală. Dându-și seama de necesitatea modernizării complete a infrastructurii de recreere și epurare, guvernul încearcă să găsească oportunități de a atrage fonduri de investiții.

Dar una dintre cele mai importante probleme din punct de vedere social este dezvoltare economică regiunile individuale ale Federației Ruse și întreaga țară în ansamblu trebuie să asigure o creștere economică durabilă și, pe această bază, să crească nivelul de trai al populației. Soluția la această problemă depinde de mulți factori, inclusiv de capacitățile productive ale lucrătorilor în funcție de sănătatea și condiția lor fizică. În acest sens, sectorul turismului și recreerii joacă un rol important, nu doar având un efect stimulativ asupra lucrătorilor, ci și influențând funcționarea sectoarelor cheie ale economiei: transport, comunicații, comerț, construcții, agricultură și producția de bunuri de larg consum. . Dezvoltarea complexului de agrement și turism (CTR) asigură crearea de locuri de muncă suplimentare, îmbunătățirea climatului investițional și intensificarea activității de afaceri.

Tendințele globale în dezvoltarea turismului și recreării confirmă că această industrie, în condiții adecvate, poate deveni un catalizator pentru îmbunătățirea economiei atât a țării în ansamblu, cât și a unor regiuni specifice. În multe regiuni, alături de complexul agroindustrial, turismul și recreerea se numără printre sectoarele de specializare economică. Iar Crimeea, având oportunități enorme, în multe privințe unice, pentru turism, începe să atingă nivelurile globale ale afacerilor turistice. În general, metodele existente și structura existentă de gestionare a complexului de agrement și turism corespund în mare măsură condițiilor schimbate de funcționare a acestuia, care devine un catalizator imens pentru dezvoltarea lui mai reușită.

Complexul de agrement și turism din Crimeea este un set de industrii și întreprinderi interconectate unite prin obiectivul comun de utilizare pe tot parcursul anului a stațiunilor peninsulei în scopul tratamentului reparator, reabilitării medicale și îmbunătățirii populației Federației Ruse, în străinătate și în apropiere, precum și crearea unui produs turistic competitiv bazat pe utilizarea eficientă a resurselor naturale, medicinale, socio-culturale, de producție și economice ale regiunii. Scopul principal al dezvoltării stațiunii, complexului recreațional și turistic al Crimeei este formarea unui produs turistic competitiv la nivel global și național, bazat pe utilizarea eficientă a potențialului recreativ al Crimeei (Fig. 2.).

concluzii

În munca mea, pe baza unei analize a resurselor turistice și recreative ale Republicii Crimeea, am creat o hartă a potențialului turistic și recreativ al regiunii. Republica Crimeea este regiune stațiune Prin urmare, turismul este principala industrie în economia republicii. În această lucrare, am analizat starea potențialului turistic și recreativ al Crimeei, am identificat principalele probleme în dezvoltarea industriei și am luat în considerare metode de rezolvare a acestora. Peninsula Crimeea are nevoie de o politică direcționată pentru dezvoltarea turismului și recreerii pe termen lung. Crimeea conține toate oportunitățile pentru dezvoltarea turismului. Un număr imens de monumente de patrimoniu cultural și istoric, peste 11,5 mii de monumente istorice, culturale și de arhitectură aparținând diferitelor epoci istorice, civilizații, etnii și religii. Peisaj și condiții climatice diverse, noroi și izvoare. Disponibilitate centre de afaceriîn combinație cu posibilitatea unei vacanțe plăcute, toți acești factori împreună joacă un rol uriaș. Formarea și dezvoltarea turismului depinde de eficacitatea politicii turistice în Crimeea, consolidându-i imaginea pozitivă ca destinație turistică atractivă, sporind baza materială și tehnică a regiunii, precum și finanțarea din partea statului și a investitorilor privați.

Literatură

1. Rumyantsev A.M.,. Trusa de instrumente de știință și practică economică./ A.M. Rumyantsev, E.G. Yakovenko, S.I. Yanaev - M.: „Cunoaștere”, 1985. – 225 p.
2. Gradov A.P. Strategia economică a companiei. Manual indemnizatie. / Ed. A.P. Gradova. a 4-a ed. corr. și augmentată. Sankt Petersburg, 2003.- 490 p.
3. Kozyrev V.M. Inchiriere turistica. / V.M. Kozyrev - M.: Finanțe și Statistică, 2003.–156 p.
4. Priorități și perspective pentru cercetarea științifică a turismului internațional în secolul XXI. Actele Academiei Internaționale de Turism. Emisiune - M., 2010. – 315 p.
5. Zorin I.V. Enciclopedia turismului. /I.V.Zorin, V.A Kvartalnov - M.: „Finanţe_şi_statistică”, 2001.–450 p.
6. Gulyaev V.G. Turism: economie, management, dezvoltare durabilă: manual / Academia Internațională de Turism din Rusia / V. G. Gulyaev, I.A. Selivanov - M.: Sovetsky_sport, 2008.–250 p.
7. Turism și recreere: cercetare fundamentală și aplicată: Proceedings of the V International. științific-practic conf. Universitatea de Stat din Moscova poartă numele M.V. Lomonosov. Geogr. Facultatea, Moscova, 28-29 aprilie 2010. - Sankt Petersburg: D.A.R.K., 2010. – 112 p.
8. Bogolyubov V.S. Factori şi condiţii pentru dezvoltarea durabilă a sistemului turistic: aspect regional./V. S. Bogolyubov, S.A. Sevastyanova - Sankt Petersburg: Editura „Info-da”, 2005.–346 p.
9. Sevastyanova S.A. Fundamente metodologice pentru dezvoltarea și managementul sistem al turismului în regiune./S.A. Sevastyanova - Sankt Petersburg: SPbGIEU, 2005.-209 p.
10. Jenner T. Crearea și realizarea potențialului de succes ca sarcină cheie a managementului strategic [Text] / T. Jenner - Probleme de teorie și practică a managementului. - 1999. - Nr 2. - De la 6-8.

11. Shumskoy V.M. „Geografie socio-economică” / Editat de V.M. Shumsky, A.V. Supracheva. - Simferopol - NATA, 2006 - 345 p.

12. Jukova M.A. Industria turismului: management organizatoric./M. A. Jukova. - M., Finanțe și Statistică, 2002. – 120 p.

14. Zorin I.V. Enciclopedia turismului./ I.V Zorin, V.A. Kvartalnov - M., Finanțe și Statistică, 2003. – 233 p.

15. Kvartalnov V.A. Turism. /ÎN. A. Kvartalnov - M., Finanțe și Statistică, 2001. – 210 p.

16. Plimbați-vă prin Crimeea. Ghid. - Kiev, Baltiya Druk, 2003. – 56 p.

17. Republica Crimeea. Ghid. - M., Editura SIMRN-PRESS EDITORIAL URSS, 2000. – 45 p.

18. Cele mai populare stațiuni din Rusia, Abhazia și Crimeea. Director. - M., Veche, 2004. – 98 p.

19. Streltsov V.M. Crimeea, cine ești și al cui ești / V. M. Streltsov - Alushta, OJSC Alushta City Printing, 2003. - 56 p.

20. Khoroshkevici A.L. Rus' si Crimeea. De la alianță la confruntare. Sfârșitul secolului al XV-lea – începutul secolului al XVIII-lea. /A.L. Khoroshkevich - M., EDITORIM URSS, 2001. - 268 p.

Pentru majoritatea țărilor lumii, inclusiv Federația Rusă, care are un mare potențial de creștere în această industrie.

Turoperatorii ruși se confruntă însă cu unele probleme care au apărut în deservirea turiștilor: costul ridicat al tururilor (datorită costului ridicat al serviciilor de transport rutier), precum și o infrastructură turistică insuficient dezvoltată. În ianuarie-august 2015, 2 milioane 303 mii de turiști au plecat în vacanță în Crimeea.

Din numărul total de turiști sosiți în Crimeea în ianuarie-august 2015: 47% au sosit cu avionul, 11% au sosit cu alte mijloace de transport, în aceeași perioadă a anului 2016, 4 milioane 264 mii de turiști au plecat în vacanță , care este cu 54% mai mare decât în ​​2015. Din numărul total de turiști sosiți în Crimeea în ianuarie-august 2016: 45% au sosit cu avionul, 41% cu feribotul; 14% - sosit cu alte mijloace de transport. Cei mai mulți turiști au plecat în vacanță pe coasta de sud a Crimeei de la începutul anului - 41% din numărul total de turiști care au plecat în vacanță în Crimeea de la începutul anului în ansamblu, pe Coasta de vest Crimeea - 37%, pe coasta de est Crimeea - 18%, în alte regiuni - 4%. În ianuarie-august 2016, 10 milioane 2 mii de turiști s-au odihnit în unități de cazare colective din Crimeea. Peninsula dispune de toate resursele necesare dezvoltării următoarelor tipuri de turism: - medical și de sănătate (pe teritoriul Crimeei, 144 de organizații oferă turiștilor tratament special în sanatoriu și stațiune); - cultural și educațional (15 muzee municipale și peste 300 de muzee în funcțiune); - pe bază de evenimente (în fiecare an se organizează festivaluri de muzică, vin, militar, scenic, cinematograf și sportiv); - pietonal (în zona de munte-pădure a peninsulei există 84 de obiective turistice, 26 de zone de distracție publică pentru rezidenți, 193 de trasee turistice); - ciclism (o rețea extinsă de trasee de drumeții și drumuri rurale creează condiții pentru ciclism);

Subacvatice (diving locale, croaziere dive, scoli de antrenament, tabere pentru copii cu antrenament scuba diving); - echitație (peste 20 de cluburi de echitație cu trasee de călărie pentru turiști); - etnologic (în peninsulă trăiesc aproximativ 115 naţionalităţi, sunt amplasate 92 de situri etnografice, pe baza acesteia s-au dezvoltat trasee culturale şi etnografice); - sport (turnee de deltaplan; yachting, iahturi de primire în Crimeea se pot desfășura în 4 porturi maritime situate în următoarele orașe: Ialta, Sevastopol, Kerci și Evpatoria). Rezultă din aceasta că perspectivele de dezvoltare a turismului în Crimeea sunt asociate cu dezvoltarea în continuare a infrastructurii, dezvoltarea accelerată a centrelor turistice cu un produs turistic specific, spre deosebire de vacanțele la înot și la plajă: scufundări și sporturi nautice (Tarkhankut). , Mezhvodnoye), deltaplanul și parașutismul ( Koktebel), alpinism, științific, etnic, agroturism etc. Una dintre tendințele interesante și promițătoare în dezvoltarea turismului în Crimeea este turismul vinicol.

Acest tip de turism presupune: cunoașterea creației, tradițiilor de consum, degustarea și cumpărarea de băuturi alcoolice direct de la producător dintr-o anumită regiune. Turismul vitivinicol include: - familiarizarea turiştilor cu plantaţiile de struguri, organizaţiile de vinificaţie agricolă, degustarea soiurilor locale de struguri; - familiarizarea cu tehnologia de producere a băuturilor alcoolice direct în timpul producției; - cunoașterea istoriei vinificației, obiceiurilor naționale de consum, vizitarea muzeelor ​​și expozițiilor de specialitate; - vizitarea sălilor de degustare și a pivnițelor; - vizitarea restaurantelor care oferă servicii de degustare de vinuri; - participarea la festivaluri de vin și sărbători tematice, care au loc deja în piețele și podgoriile din Sevastopol; - participarea la expozitii de specialitate, forumuri, conferinte, concursuri, licitatii, master classes etc.

Nu există un loc în Federația Rusă precum Crimeea, care are toate condițiile pentru cultivarea diferitelor soiuri de struguri din care se pot face vin și șampanie de clasă mondială. Vinurile de elită din Crimeea, în special Red Stone White Muscat, au câștigat în mod repetat cele mai prestigioase competiții din lume. Teritoriile în care se cultivă struguri, din care se produc vinuri de elită, sunt considerate extrem de semnificative în toată Rusia. În viitorul apropiat, statul va începe să stimuleze producătorii de vin nu prin investiții directe, ci prin reducerea poverii fiscale, acordarea de credit preferențial și asigurarea demnității față de comercianții de vin străini din interiorul țării. rețele de vânzare cu amănuntul, motiv pentru care investițiile individuale de capital de la firmele rusești continentale pot urma în industrie.

În ciuda tuturor aspectelor pozitive în dezvoltarea turismului în Crimeea, pot fi identificate o serie de probleme care afectează semnificativ această industrie: - starea infrastructurii - nivel scăzut de dezvoltare a bazei materiale, stoc hotelier învechit, sanatorie, case de vacanță, disponibilitate redusă de transport, îndepărtarea sau izolarea de rețeaua principală de transport, nivel scăzut de dezvoltare a infrastructurii turistice. - Motive sociale - nivelul scăzut al veniturilor populației, lipsa investițiilor reale. - Conditii politice, stiintifice si tehnice, precum si factori de siguranta calatoriei. Toate problemele nu numai că împiedică în mod semnificativ dezvoltarea acestui domeniu de activitate, dar contribuie și la ieșirea masivă de venituri pe care instituțiile de turism le aduc statului.

viata si organizarea.

Pentru a schimba situația din zona Crimeei în considerare spre tendințe pozitive de dezvoltare, este necesar:

1) modernizarea managementului sferei de utilizare a resurselor zona de coastă, adică acorda statutului teritoriilor de coastă din regiunea Crimeea zonele de stațiune stat şi semnificație locală, precum și refacerea zonelor de agrement;

2) asigurarea continuității în utilizarea potențialului turistic și recreativ al Republicii Crimeea, care constă în egalizarea cererii de resurse din zona de coastă (va reduce tensiunea pe cele mai populare teritorii și facilități de agrement și va crea furnizarea de resurse suplimentare pentru dezvoltarea Republicii Crimeea); 3) formarea unui produs turistic competitiv, care să respecte standardele internaționale de calitate, care să permită evitarea scăderii treptate a competitivității sanatoriului-stațiune și complexului turistic;

4) creșterea duratei sezonului activ de vacanță, ceea ce va crește eficiența utilizării potențialului recreativ al teritoriului și va reduce fluctuațiile sezoniere ale nivelurilor de venit, angajare și volum de muncă. Astfel, peninsula Crimeea are un mare potențial turistic și dacă măsurile propuse vor fi implementate în curând, industria turismului din Crimeea va începe să se dezvolte și să aducă profituri semnificative bugetului de stat al Republicii și al Rusiei în ansamblu, ceea ce va face posibilă creșterea duratei sezonului turistic în regiune și creșterea imaginii turistice Crimeea.

Lista surselor utilizate: 1. Site-ul oficial al Ministerului Stațiunilor și Turismului din Republica Crimeea [Resursa electronică] - Mod de acces: http://mtur.rk.gov.ru/rus/info.php?id=608306 . 2. Kharitonov D. Nikolskaya E.Yu. Probleme curente ale dezvoltării turismului în Republica Crimeea / D. Kharitonov, E.Yu Nikolskaya // revista Innovative Science - 2015 - Nr. 121. - P.187-191 3. Novikov V.S. N731 Organizarea activităţilor turistice: manual pentru elevi. institutii de invatamant superior prof. educație / V.S. Novikov. - M.: Centrul de Editură „Academia”, 2013. - 336 p. - (Ser. Licență)

Gnilitskaya T.I., Shcherbakova D.A., Abramova L.S.

Introducere

turist Peninsula Crimeea

Crimeea are o varietate de resurse de vindecare, dintre care multe sunt unice. Disponibilitatea diverselor resurse naturale a făcut posibilă crearea unui sistem cu mai multe fațete de tratament și recreere sanatoriu-stațiune în regiune.

Afacerile turistice în Crimeea sunt în mod tradițional o parte integrantă politici publiceși o secțiune importantă a sistemului economic național.

Indiferent de forma de proprietate și subordonare departamentală, unitățile de stațiune din Crimeea în decizie sarcină comună acționează ca un complex de agrement unic care necesită management și sprijin organizatoric și metodologic pentru controlul asupra implementării garanțiilor de stat pentru diferite populații, reglementate de o serie de documente legislative ale Federației Ruse.

Scopul principal al scrierii acestei lucrări este de a reflecta procesul de gestionare a activităților recreative în Republica Crimeea. Pentru a realiza acest lucru, au fost stabilite următoarele sarcini:

să analizeze starea actuală a activităților recreative din Republica Crimeea

analiza politicii de stat a Republicii Crimeea cu privire la recreere

face propuneri pentru eventuala lui modernizare

1. Principalele caracteristici ale fluxului turistic către Republica Crimeea

În condițiile independenței Republicii Crimeea, metodologia utilizată pentru numărarea turiștilor, care se bazează pe o estimare a numărului de persoane care sosesc în Crimeea cu calea ferată, și-a pierdut relevanța în 2014-2015 din cauza modificărilor structurale în traficul de pasageri: s-a remarcat o reorientare comunicatii de transport cu Republica Crimeea din prioritate mai devreme transport feroviar pentru transportul aerian și traversare cu feribotul. Se vor face ajustări corespunzătoare metodologiei de numărare a turiştilor. În acest sens, compararea numărului de persoane care s-au odihnit pe peninsulă în sezonul 2014 cu anotimpurile anilor anteriori în condițiile actuale ale independenței Crimeei este incorectă.

Potrivit datelor furnizate de Ministerul Stațiunilor și Turismului din Republica Crimeea pentru anul 2014, în Republica Crimeea au sosit 4,78 milioane de pasageri. Din numărul total de pasageri sosiți în Crimeea în 2014:

% sosit cu calea ferată,

% - prin traversarea cu feribotul,

% - pe calea aerului.

În 2013, 66% dintre toți turiștii au venit în Crimeea cu trenul, 10% dintre turiști pe calea aerului și 24% pe drum (inclusiv prin trecerea cu feribotul Kerci).

În anii precedenți, Republica Crimeea a fost vizitată anual de 6 milioane de turiști. Dinamica vizitelor este prezentată în Figura nr. 1

Orez. 1 Dinamica vizitelor turistice în Republica Crimeea

De remarcat mai ales că 20% din totalul turiștilor sunt turişti organizaţi, restul de 80% sunt turişti care preferă să se cazeze în mini-hoteluri şi apartamente private.

Distribuția fluxului de turiști în Crimeea nu este, de asemenea, uniformă. (Fig. 2). Dintre regiuni se remarcă cea mai mare încărcare:

în regiunea Yalta - 34,8% dintre turiști aleg vacanțe în regiune,

în Alushtinsky - 19,2%,

în Yevpatoriya - 19,2%,

în Feodosia-Sudak - 10,4%,

în Saki - 4,9%.

Orez. 2 Distribuția fluxului turistic în Crimeea

Durata medie a unei vacanțe în Crimeea este de 10-14 zile.

Durata sezonului în Crimeea este de 5 luni pe an (din mai până în septembrie), dintre care cel mai activ sezon de vacanță este observat în iulie-august.

Scopul principal al șederii în Crimeea în cele mai multe cazuri este o vacanță „la plajă” - 55% dintre toți turiștii aleg o vacanță „la plajă”. 20% dintre turiști vin în stațiunile din peninsula în scop de recreere, divertisment și călătorii, iar aproximativ 25% pentru tratament.

Ponderea turismului incoming reprezintă 34,4%, în timp ce în 2009 ponderea cetățenilor străini în totalul fluxului turistic al Crimeei a fost de 26,2% (Fig. 3).

Orez. 3 Raportul fluxurilor turistice în Republica Crimeea

Conform geografiei sosirilor de turiști în Crimeea în 2013, turiștii din Ucraina au dominat - 65,6% din fluxul total de turiști. 26,1% din totalul fluxului turistic sunt cetățeni ai Federației Ruse, 4% sunt cetățeni ai Belarusului (Fig. 4). Fluxul de turiști care sosesc din alte țări străine este distribuit astfel: cetățeni turci - 34%, cetățeni baltici - 15%, cetățeni germani - 15%, cetățeni britanici - 10%, cetățeni israelieni - 7,5%, cetățeni americani - 6%.

Cel mai popular mod de transport (Fig. 5) pentru turiștii din Crimeea este Calea ferata- 66% dintre toți turiștii vin în Crimeea cu trenul, 10% dintre turiști ajung cu avionul și 24% pe drum (inclusiv prin trecerea cu feribotul Kerci). În același timp, se înregistrează o creștere a numărului de turiști care sosesc pe calea aerului. Traficul aerian în 2013 a fost de 604,4 mii persoane, cu 7,7% mai mult decât în ​​2012 și de 1,6 ori mai mult decât în ​​2009 (Fig. 6)

Orez. 4 Structura fluxului turistic în funcție de geografia sosirii în Republica Crimeea

Orez. 5 Repartizarea fluxului turistic pe mod de transport

Orez. 6 Trafic aerian pentru 2009-2013, mii de persoane.

În fiecare an, în structura traficului turistic prin autotransport, ponderea turiștilor care sosesc în Crimeea cu feribotul Crimeea-Parom reprezintă aproximativ 28% - peste 350 de mii de persoane ajung anual. Cu toate acestea, deja în 2014 s-a înregistrat o creștere a traficului de pasageri prin trecerea cu feribotul (de 2-2,5 ori).

1.1 Facilitățile de cazare din Crimeea și întreprinderile turistice din Crimeea

Pe teritoriul Republicii Crimeea există 825 de unități-sanatorie și hoteliere. Dintre acestea, 467 de instituții oferă servicii specializate de tratament sanatoriu-stațiune sau de îmbunătățire a sănătății, restul de 358 de instituții oferă servicii de cazare temporară.

Din cele 467 de stațiuni balneare din Crimeea, 151 de instituții oferă tratament specializat în sanatoriu-stațiune, 316 instituții oferă servicii de îmbunătățire a sănătății.

Din perspectiva dezvoltării turismului, prezintă un interes deosebit categoria stațiunilor balneare, care oferă diverse servicii sanitare și medicale. Aceasta categorie este reprezentata de urmatoarele tipuri principale de facilitati de cazare: sanatorie, pensiuni cu tratament, sanatorii pentru copii, hoteluri cu tratament, medicale. centre de reabilitare, centre medicale și de sănătate, complexe sanitare, complexe turistice și sanitare (Fig. 7).

În plus, din perspectiva dezvoltării turismului în Republica Crimeea, este de interes categoria instituțiilor care oferă servicii de îmbunătățire a sănătății. Această categorie este formată din 224 de facilități (pensiuni, complexe turistice și de sănătate, centre turistice și de sănătate, hoteluri), care asigură consultație medicală primară, servicii SPA, programe de nutriție dietetică, plajă, piscină, saună etc.

Orez. 7 Clasificarea unităților de cazare din Crimeea

În plus, în Crimeea există 92 de tabere de sănătate pentru copii (Fig. 8).

Orez. 8. Distribuția taberelor de sănătate pentru copii pe regiuni din Crimeea

Există, de asemenea, 31 de sanatorii separate pentru copii. Ca urmare, numărul total de instituții de îngrijire a copiilor din Crimeea este de 123.

Conform principiului pe tot parcursul anului, în Crimeea funcționează 315 facilități pe tot parcursul anului (dintre care 128 sunt sanatoriu-stațiune), 510 sezoniere (dintre care 465 sunt sanatoriu-stațiuni).

Distribuția teritorială a stațiunilor balneare pe regiuni din Crimeea este următoarea:

există 168 de obiecte în regiunea Yalta,

în Feodosiya - 112,

în Alushtinsky - 107,

în Yevpatoriya - 103,

în restul de 12 regiuni - 335 de unități de cazare (inclusiv orașele Simferopol, Stary Krym și districtul Sovetsky).

Trăsătură distinctivă Localizarea teritorială a sanatoriilor specializate este concentrarea acestora în regiunea Yalta - 33 (44% din total). În același timp, 70% din sanatoriile pentru copii sunt concentrate în Evpatoria.

Stațiunile balneare din Crimeea oferă tratament pentru boli bronhopulmonare, neurologice, musculo-scheletice, cardiovasculare, ginecologice și alte boli. În plus, pe teritoriul Republicii există 4,5 mii de gospodării care prestează servicii de cazare temporară și 14 mii de proprietari de apartamente (sectorul privat). Particularitatea acestui sector este că primește peste 80% din totalul fluxului turistic (mai mult de 4 milioane de turiști pe an).

Există 208 touroperatori care desfășoară activități turistice în Crimeea. 1.147 de specialişti în sprijinul turistic (ghizi turistici şi ghizi-traducători) sunt incluşi în registrul specialiştilor în sprijinul turistic. La baza de date excursiiși rute dezvoltate de entități de afaceri, sunt incluse aproximativ 200 de rute.

În Crimeea există 21 de centre de informare turistică în 10 regiuni ale peninsulei: Kerci, Saki, Simferopol, Ialta, în regiunile Sudak, 9 Evpatoria, Feodosia, precum și în regiunile Bakhchisarai, Marea Neagră și Lenin. Dintre acestea, 11 sunt pe tot parcursul anului.

1.2 Funcționarea plajelor din Republica Crimeea

Lungimea totală a plajelor din Republica Crimeea este de 517 km.

La 1 aprilie 2014, pe teritoriul republicii sunt 560 de plaje, dintre care, după scopul lor funcțional, 69 sunt terapeutice (plajele sanatoriilor), 58 - recreative (plajele altor instituții medicale și recreative), 71. - copii (plajele instituţiilor sanitare pentru copii), 332 - plaje cu destinaţie generală, în prezent se determină destinaţia funcţională a 30 de plaje (Fig. 9).

Orez. 9 plaje din Crimeea începând cu 04.01.2014

Cel mai mare număr de plaje se află în regiunea Ialta - 123, regiunea Evpatoria - 96, regiunea Alushta - 87, regiunea Feodosia - 77.

În 2013, 10 plaje din republică au primit certificate Blue Flag de la Fundația pentru Educație pentru Mediu (FEE), confirmând astfel respectarea cerințelor internaționale pentru recreere sigură și confortabilă.

1.3 Dezvoltarea turismului în Crimeea

Baza dezvoltării turismului este o locație geografică deosebită, o climă variată (clima South Bank Crimeea - tip subtropical mediteranean) și potențial natural uriaș: Negru și Marea Azov, Munții Crimeei, aproximativ 900 de peșteri, cea mai mare - Krasnaya, Mramornaya, Uzundzha, Emine-Bair-Khosar, 1657 de râuri și cursuri de apă temporare cu o lungime totală de 5996 km, 30 de lacuri naturale și 1554 de rezervoare artificiale, 15 cascade cele mai semnificative, dintre ele Uchan-Su și Dzhur-Dzhur, 6 rezerve (Crimeea, Ialta munte-pădure, Capul Martyan, Karadag, Kazantip, Opuk).

Pe teritoriul Republicii Crimeea se află peste 11,5 mii de monumente istorice, culturale și arhitecturale aparținând diferitelor epoci istorice, civilizații și religii. Sunt 26 de depozite aici noroi vindecătorși saramură, peste 100 de surse ape minerale diverse compoziții chimice. Sunt 6 în Crimeea rezervele de stat, 33 rezervații (inclusiv 16 cu semnificație națională), 87 monumente ale naturii (13 cu semnificație națională), 10 arii protejate, 850 pesteri carstice(dintre care 50 sunt recunoscute de experți ca fiind potrivite pentru dezvoltare și vizitare de către turiști), mine, fântâni și peste 30 de parcuri - monumente de artă peisagistică de importanță națională și mondială.

Următoarele tipuri de turism se dezvoltă în Crimeea:

culturale și educaționale (sunt 17 muzeele de stat, peste 300 de muzee publice și departamentale. Aproximativ 800 de mii de exponate sunt depozitate doar în fondurile muzeelor ​​de stat);

plin de evenimente (mai mult de 100 de festivaluri diferite sunt organizate anual în Crimeea: muzică și vin, militar și coregrafic, teatru și cinema, sport și folclor. Multe dintre ele au devenit deja tradiționale pentru Crimeea - acestea sunt festivalurile „Război și pace”, „ Kazantip”, „Coiful genovez”, „Teatrul Ialta”, „Marele cuvânt rusesc”, Forumul Internațional de Film TV „Împreună”.

pietonal (în zona de munte-pădure a Crimeei există 84 de locuri turistice, 39 de locuri recreere în masă populație, 284 trasee turistice); unsprezece

ciclism (o rețea extinsă de trasee pentru drumeții și drumuri rurale creează condiții pentru ciclism. Cea mai diversă regiune pentru turismul montan cu bicicleta este sud-vestul Crimeei);

autoturism (în Crimeea există peste 40 de locuri de campare, aproximativ 100 de parcări și parcări cu un număr total de locuri de peste 3,5 mii, peste 250 de benzinării, precum și mai mult de 110 de benzinării și peste 210 de cafenele pe marginea drumului). );

subacvatice (scafandri locale, croaziere de scufundari, scoli de antrenament, tabere pentru copii cu antrenament de scuba diving);

ecvestru (există peste 20 de cluburi de echitație pe teritoriul Crimeei, care au dezvoltat trasee de călărie de o zi și mai multe zile pentru turiști);

etnografice (în peninsulă locuiesc reprezentanți ai 115 naționalități, există 92 de situri etnografice, pe baza cărora s-au dezvoltat trasee culturale și etnografice);

rural (în Crimeea există peste 80 de locuri de turism rural);

sport (competiții internaționale de deltaplan, balon cu aer cald și altele);

croazieră (patru porturi maritime situate în orașele Ialta, Sevastopol, Kerci, Evpatoria pot primi nave de croazieră în Crimeea. În 2013, un număr record de nave de croazieră au intrat în Crimeea

144, care este cu 45% mai mult decât numărul de escale de nave de navigație în 2012. Numărul turiştilor a fost de 63.009 persoane (în 2012 - 62.984 persoane).

Liderul tradițional dintre orașele-port din Crimeea este Yalta, în 2013, au fost deservite 108 nave maritime și 16 nave de croazieră de clasă fluvială;

Există 6 parcuri acvatice care funcționează pe teritoriul Republicii Crimeea:

Parcul acvatic „Banana Republic „Aquaparkos” (districtul Saki)

Parcul acvatic "Almond Grove" (Alushta)

Parcul acvatic „Zurbagan” (Sevastopol)

Parcul acvatic „Blue Bay” (satul Simeiz, Bolshaya Yalta) 12

Parc acvatic " lumea apei» (Sudak)

Parcul acvatic "Koktebel" (satul Koktebel, Feodosia)

În fiecare an, în Crimeea au loc peste 100 de festivaluri activitati de eveniment. Pe lângă cele deja cunoscute - „Cifa Genoveză”, „Război și pace”, „Jazz-Koktebel”, mai mult de 30 (festivaluri ale artelor popoarelor, meșteșuguri, abilități culinare) sunt organizate în timpul „ sezonul de catifea„, care adună un public țintă largi și este un factor atractiv

2. Caracteristici ale managementului turismului

Relevanța înțelegerii teoretice și sociologice a managementului în industria turismului în stadiul actual este determinată atât de practica de funcționare a industriei turismului, care întâmpină o nevoie tot mai mare de sistematizare a cunoștințelor privind organizarea activităților subiecților de management turistic, cât și de necesitatea de a determina modalități de îmbunătățire a managementului turismului, căutarea unui vector optim pentru dezvoltarea industriei, ținând cont de echilibrul intereselor tuturor participanților la proces: consumatori, furnizori de servicii, autorități guvernamentale și administrația locală.

Managementul în turism are o serie de caracteristici datorită proprietăților specifice ale serviciilor oferite de organizațiile de turism. Ca activitate integrată, turismul include activitatea subiecților la diferite niveluri și poate avea ca scop obținerea de rezultate diferite. Problemele organizării unei interacțiuni eficiente între participanți ar trebui să fie în centrul atenției tuturor entităților de management turistic interesate să-și coordoneze acțiunile și să implementeze programe comune de dezvoltare a industriei.

În primul rând, particularitatea managementului în industria turismului constă în marea adâncime a pătrunderii și complexitatea relațiilor dintre elementele constitutive ale industriei turismului: managementul multor organizații turistice ar trebui să dezvolte un sistem de management unificat, care să includă atât activități de reglementare privind partea organelor guvernamentale și a autoguvernării la nivelul firmelor și asociațiilor acestora.

În al doilea rând, specificul managementului în industria turismului se reflectă în faptul că este antropocentric în esența sa - o persoană, cu nevoile sale, sistemul de valori, mentalitatea, apare ca nucleul întregului sistem. Acesta este exact ceea ce ar trebui să ia ca punct de plecare subiectele de management din industrie.

În al treilea rând, o caracteristică la fel de importantă a managementului turismului este sezonalitatea acestuia. Furnizarea serviciilor turistice se caracterizează prin producție inflexibilă, acestea pot fi consumate doar direct la fața locului. Un hotel, aeroport sau centru de recreere nu pot fi mutate la sfârșitul sezonului în altă regiune, nu se pot adapta în spațiu și timp la schimbările cererii. Această împrejurare trebuie luată în considerare de către managerii întreprinderilor de turism, deoarece fluctuațiile cererii pot înrăutăți semnificativ condițiile de funcționare a întregului complex turistic.

În al patrulea rând, managementul în industria turismului se distinge prin natura sa pe două niveluri, combinarea într-un singur sistem a două stări calitativ diferite ale realității sociale - activități planificate artificial și organizate în mod conștient ale oamenilor pentru a rezolva anumite probleme și sistemul emergent de relații. între participanţii la activităţi comune ca relaţii de autoguvernare şi autoorganizare. Această relație dintre componentele intenționate și cele spontane constituie principala calitate socială a „corpului” sociocultural de management. (Tikhonov, 2001)

În al cincilea rând, o atenție deosebită necesită luarea în considerare a unei astfel de caracteristici precum caracterul neprimar al serviciului turistic. Produsul turistic nu este o marfă esențială, cererea de servicii turistice este extrem de elastică în raport cu nivelurile de venituri și prețuri și, prin urmare, modificările puterii de cumpărare a populației afectează serviciile turistice, iar primirea la timp a informațiilor va permite ajustarea volumelor și scopurile managementului.

În al șaselea rând, acesta este specificul marketingului turistic. Marketingul are o importanță mai mare pentru management în industria turismului. Vânzătorul unui serviciu turistic, neputând să prezinte un eșantion al acestuia, așa cum se practică la vânzarea mărfurilor, trebuie să găsească o oportunitate de a demonstra avantajele produsului - serviciul său, ceea ce se poate face doar cu un sistem de marketing bine stabilit. . Consumatorul, de regulă, nu poate vedea produsul turistic înainte de a-l consuma, iar consumul în sine se realizează direct la locul de producere a serviciului de turism.

În plus, datorită variabilității calității serviciilor și subiectivității în evaluare, este nevoie de monitorizarea constantă a acestuia, adică această funcție de management capătă o semnificație deosebită. Aceeași călătorie turistică poate fi evaluată diferit de două persoane diferite. Serviciul turistic în sine este unic, nu se poate repeta în toate aspectele. În acest sens, managementul în industria turismului ar trebui să se concentreze pe crearea unui sistem de colectare, prelucrare și diseminare a informațiilor.

În al șaptelea rând, eficacitatea industriei turismului nu apare imediat, după cum notează pe bună dreptate E. Sheremetyeva, dar cu o întârziere din cauza unei perioade lungi de rentabilitate a fondurilor investite și dacă obiectivul de dezvoltare este de natură socială, atunci efectul va fi. nu poate fi exprimat în formă monetară. (Sheremetyeva E, 2008)

Următoarea, a opta, caracteristică este aceea că, datorită faptului că mediul turistic, în ciuda orientării sale sociale, este predominant de natură comercială, majoritatea entităților de afaceri din turism definesc scopul principal al activităților lor ca, desigur, realizarea de profit. Prin urmare, în opinia noastră, este deosebit de important ca subiecții de management să înțeleagă consecințele, inclusiv economice, care pot apărea ca urmare a interacțiunii ineficiente între toți reprezentanții pieței turismului (de exemplu, în cazul depunerii cu întârziere a documentelor). pentru o viză, întregul pachet de servicii turistice poate fi anulat; dacă programul de zbor se modifică, partea gazdă face modificările). Este interesul personal în organizarea eficientă a interacțiunii dintre subiecții de management din turism în timpul elaborării deciziilor de management care poate motiva întreprinderile din turism să caute opțiuni de cooperare reciproc avantajoase, recunoscând prioritatea intereselor comune față de cele individuale. O rețea de comunicații bine construită, raționalizată și de încredere între toți partenerii permite fiecărui participant individual pe piața turistică să se protejeze pe sine, consumatorii și partenerii săi de instabilitatea mediului extern și de consecințele crizei.

În al nouălea rând, o caracteristică a managementului în industria turismului este dependența de macromediu (situație naturală, politică și economică, forță majoră), care, în primul rând, se reflectă în elasticitatea cererii; în al doilea rând, subliniază necesitatea încrederii în prestarea serviciilor turistice, întrucât relația dintre toți furnizorii de servicii individuale care alcătuiesc produsul turistic integral și consumatorii de servicii se construiesc tocmai pe încredere, întrucât calitatea produsului turistic în sine poate să fie evaluate numai în procesul de consum.

Având în vedere industria turismului, de remarcat că este una dintre cele mai riscante activități în prestarea serviciilor, în urma căreia crește numărul cazurilor de risc specifice turismului. Riscul este prezent în toate etapele furnizării serviciilor turistice și acoperă toate subiectele industriei turismului. În industria turismului, riscul apariției unor evenimente nedorite și a consecințelor negative ale acestora este deosebit de mare, deoarece însăși natura furnizării serviciilor este adesea asociată cu șederea turiștilor în diverse locuri exotice, extreme și neobișnuite, unde este greu de prevăzut prezenţa unor factori nefavorabili sănătăţii turiştilor. Mai mult, atunci când interacționați un numar mare parteneri de afaceri (turoperatori străini, servicii consulare, hoteluri, companii de transport și excursii), coordonarea acțiunilor acestora este dificilă, ceea ce explică și importanța și relevanța categoriei „încredere” pentru sectorul turismului.

Turismul modern este supusă proceselor de globalizare, ceea ce înseamnă interdependența crescândă a statelor și regiunilor individuale care formează comunitatea mondială, integrarea treptată a acestora într-un sistem comun cu reguli și norme comune de comportament economic, politic și cultural pentru toți și, prin urmare, problema creșterii nivelul de încredere dintre entitățile de guvernare și consolidarea relațiilor de parteneriat pare deosebit de relevant.

Globalizarea în turism se caracterizează printr-un spațiu informațional unic pentru entitățile de piață, prezența consumatorilor de servicii în diferite părți ale lumii, reprezentanțe internaționale ale entităților de afaceri din turism și canale de distribuție a produselor, locația producției ținând cont de implementarea la maximum posibil a avantajelor competitive. , economii obținute la scara internațională a activității, costuri mari ale dezvoltării produselor și tehnologiilor în schimbare rapidă, reglementări guvernamentale ale industriei (introducerea unor standarde uniforme pentru furnizarea de servicii, stimularea și sprijinirea anumitor tipuri de turism, protecția drepturilor consumatorilor) .

Piața este saturată de oferte de diferite tipuri și niveluri de preț. Transportatorii locali și internaționali concurează pe piețele naționale. De asemenea, trebuie remarcat faptul că industria turismului este deschisă influențelor externe care sunt în afara controlului entităților din turism. Ca urmare, între ei se dezvoltă activ cooperarea sub forma coordonării și integrării intereselor partenerilor pentru implementarea proiectelor comune și consolidarea pozițiilor pe piață. Pe viitor, avantajele competitive vor fi oferite doar acelor organizații din industria turismului care vor putea concura în condiții de egalitate pentru consumatori cu companiile străine, atât pe piața internă, cât și pe cea externă.

Globalizarea dă naștere la interdependența participanților pe piața turistică - astăzi, schimbările cererii de pe piața unei țări pot stimula sau, dimpotrivă, restrânge piața alteia. Această relație explică necesitatea dezvoltării unui sistem de măsuri menite să ofere stabilitate industriei turismului. Categoriile „încredere” și „risc” încep să joace un rol deosebit pentru subiectele din turism, fără de care industria nu poate exista astăzi.

Astfel, caracteristicile enumerate ale managementului în industria turismului indică faptul că este necesar să se creeze un climat favorabil funcționării și dezvoltării sale, iar acest lucru este posibil numai cu o strânsă cooperare a tuturor părților interesate - organizațiile de turism, consumatorii și statul, statul de implementare. politica în raport cu sectorul turismului se bazează pe recunoașterea acestuia nu numai ca sector economic promițător, ci și ca o componentă semnificativă a sferei sociale, implementând o serie de funcții sociale importante în activitățile sale. Acești factori actualizează problema eficacității sistemului de management în industria turismului. Cu toate acestea, în prezent, după cum arată analiza managementului, această activitate este lipsită de consistență, managementul fiind caracterizat de fragmentare.

Concurența intensă pentru consumatori, globalizarea și integrarea afacerii turistice pun sarcina organizațiilor din industria mondială a turismului de a îmbunătăți metodele de luare și implementare a deciziilor, sporind eficiența activităților lor, care pot fi împărțite în două categorii: tehnici tehnice care vizează creșterea cererii consumatorilor și managementul organizațional, legat de reducerea riscurilor investiționale prin optimizarea managementului și introducerea de noi forme organizaționale de management (alianțe strategice).

După cum notează pe bună dreptate T.V. Duran, comunitatea activităților productive face posibilă compensarea punctelor slabe ale fiecărui subiect individual, prin urmare, dependența de alții pentru implementarea activităților comune poate fi numită o legătură compensatorie. Legătura subiect - subiect reflectă dependența indivizilor unul față de celălalt din diferite motive: fie desfășoară activități comune, deși îndeplinesc funcții diferite, fie schimbă rezultatele activităților (Duran, 2011)

Pe baza celor de mai sus, putem propune 3 modele teoretice de interacțiuni în cadrul furnizării de servicii turistice:

Un model unidirecțional, caracterizat prin influența unuia dintre subiecții industriei turismului (consumator de servicii, agenție guvernamentală, subiect al activităților de turism) asupra altora, în vederea satisfacerii intereselor acestora;

Un model asimetric orientat bilateral, caracterizat prin interacțiunea a doi actori pentru a atinge obiective comune, ținând cont de interesele celuilalt în absența coordonării intereselor din partea celui de-al treilea;

Un model simetric orientat bilateral, caracterizat prin interacțiunea acestor subiecți ai industriei turismului în procesul de realizare a unor obiective comune, ținând cont de interesele celuilalt.

Trăsăturile identificate ale managementului în industria turismului ne conduc la concluzia că în turism are sens un model simetric bidirecțional, condiționat de înțelegerea semnificației și a dominației necesare a legăturilor compensatorii datorită interdependenței subiecților. În practică predomină acțiunile multidirecționale și spontaneitatea conducerii, care au ca rezultat falimentele întreprinderilor, incapacitatea acestora de a face față crizelor și situațiilor de forță majoră, ceea ce atrage după sine nesiguranță pentru consumatorii de servicii și încălcări ale legislației privind protecția drepturilor acestora.

Dintre modelele teoretice, trei modele de management se regăsesc în practică într-o măsură mai mare sau mai mică.

Primul model presupune absența administrației centrale de stat, toate problemele sunt soluționate la nivel local pe baza principiilor „auto-organizării” pieței; deciziile privind dezvoltarea industriei se iau pe baza intuiției nu se implementează un concept unitar de dezvoltare a turismului național, în urma căruia sectorul turistic se dezvoltă spontan și nesistematic. Modelul de autoreglementare a fost ales de Statele Unite în 1997, dar în prezent Statele Unite au revizuit principiile reglementării de stat a sectorului turismului, recunoscând că turismul este o componentă semnificativă a economiei naționale și se poate dezvolta cu succes doar cu sprijin semnificativ din partea statului.

Al doilea model prevede prezența unui minister puternic și autoritar care controlează activitățile industriei pe principiile parteneriatului dintre stat și piața turismului. Acest model („parteneriat”) presupune recunoașterea sectorului turistic ca un sector semnificativ al economiei naționale și oferă sprijin guvernamental semnificativ pentru ratele ridicate de creștere a producției turistice naționale.

Administrația Centrală de Stat pentru Turism interacționează activ cu autoritățile locale și cu întreprinderile private. O altă componentă esențială a acestui model este împărțirea clară a organelor administrației de stat a turismului în două ramuri. O ramură se ocupă de probleme globale ale administrației publice: cadrul de reglementare pentru industrie, prelucrarea informațiilor statistice, coordonarea activităților regionale, cooperarea internațională la nivel interstatal. A doua ramură este marketingul. Competența sa include tot ceea ce este necesar pentru a crea imaginea țării în străinătate: participarea la expoziții, conducerea birourilor de turism din străinătate. Pentru implementarea modelului de parteneriat sunt necesare anumite condiții: investiții financiare mari în industria turismului, investiții în infrastructura turistică. Scopul principal al unei astfel de interacțiuni este reducerea rolului executivului central în procesele economice și reducerea cheltuielilor guvernamentale prin atragerea de resurse financiare (investiții) din afacerile private. Pe lângă administrațiile de turism și organizațiile naționale de turism, care, de regulă, includ reprezentanțe în străinătate, numeroase asociații din industrie au o influență semnificativă asupra proceselor de reglementare a afacerilor din turism. Modelul de parteneriat a fost costisitor, dar eficient de mulți ani și este implementat în țări precum Spania, Italia, Franța (Saak, 2007)

Cel de-al treilea model de organizare a managementului unui complex turistic - „modelul administrativ” - reprezintă includerea sarcinilor de conducere la nivelul autorităților executive centrale de competența unui minister multisectorial. Acest model presupune recunoașterea sectorului turistic ca sector prioritar al economiei naționale. La implementarea acestui model, este foarte important să alegeți scheme eficiente de interacțiune între autoritățile federale și locale. Se formează un lanț vertical de responsabilitate pentru implementarea activităților în cadrul programelor federale de dezvoltare a turismului. În acest caz, primează pârghiile administrative ale reglementării macroeconomice, și anume legile, programele federale de dezvoltare a turismului, acordarea de licențe, certificarea și alte mecanisme de reglementare legală a afacerii turistice. Un rol important îl au și instrumentele economice: impozitarea preferențială, împrumuturile guvernamentale etc. Modelul administrativ este comun într-o serie de țări cu trafic turistic ridicat - Turcia, Egipt, Tunisia, China (Evdokimov, 2004)

Practica turismului mondial confirmă faptul că nicio țară nu este capabilă să asigure dezvoltarea cu succes a turismului fără o cooperare activă și constantă între elaboratorii de acte juridice și practicienii din domeniul turismului. Pregătirea reglementărilor pentru desfășurarea și reglementarea activităților turistice, desfășurate fără analiză științifică prealabilă, nu este, de asemenea, optimă.

În condițiile moderne, având în vedere scăderea sosirilor de turiști în Rusia în ultimii ani și dezvoltarea insuficientă a pieței naționale de turism, intervenția guvernamentală semnificativă în afacerile turistice este, în opinia noastră, o pârghie necesară pentru creșterea eficienței industriei. În ceea ce privește amploarea turismului internațional, structura federală și metoda de organizare a industriei turismului, al treilea model de management este cel mai acceptabil pentru Rusia. Totodată, trebuie avut în vedere faptul că interacțiunea dintre organele guvernamentale, sectorul privat și asociații - reprezentanți ai afacerilor din turism nu a atins proporții europene nici în materie de administrație publică și nici în domeniul marketingului.

Industria turismului a fost una dintre primele care au simțit consecințele crizei financiare globale din 2008-2009. În același timp, criza a scos la iveală predominanța unui model de management situațional, inconsecvența în acțiunile participanților la management și slăbiciunea planificării, precum și necesitatea unei reglementări coordonate a industriei de către toate entitățile de management, deoarece majoritatea pieței de turism. a suferit pierderi semnificative ca urmare a situației actuale. În asemenea condiții, stabilitatea industriei ar putea fi asigurată doar dacă s-ar construi un model de parteneriat social între toate entitățile de management din domeniul serviciilor turistice - organe guvernamentale, reprezentanți ai organizațiilor de turism, asociațiile acestora și consumatorii de servicii.

În industria turismului din Rusia, majoritatea companiilor nu au încă o abordare tehnologică sistematică a managementului mărcii - procesele spontane care vizează consolidarea companiei pe piață sunt din ce în ce mai caracteristice și, prin urmare, situația actuală din industria turismului necesită dezvoltarea tehnicilor și metodelor. a influenţelor managementului care sunt adecvate noi realităţi.

3. Managementul turismului de stat în Republica Crimeea

Conectarea factorilor cererii și ofertei de turism ar trebui realizată prin reglementarea sferei turismului și călătoriilor în interesul dezvoltării țării în ansamblu sau a regiunii.

Reglementarea activităților turistice în majoritatea țărilor străine are loc cu participarea sectorului public și privat. Rezultatele studiilor realizate de Organizația Mondială a Turismului (OMT) au arătat participarea tot mai mare a structurilor private la dezvoltarea turismului internațional cu sprijinul lor activ din partea statului.

Rusia, în ciuda potențialului său turistic colosal, ocupă un loc foarte modest pe piața mondială a turismului. Reprezintă mai puțin de 1,5% din fluxul turistic mondial. Printre întreprinderile turistice ale Federației Ruse se numără 350 de companii străine sau companii cu capital 100% străin, care sunt angajate în principal în turismul extern.

Circumstanțele economice și politice obiective și subiective din ultimul an au determinat o reducere a fluxului de turiști în Republica Crimeea. La aceasta ar trebui adăugată instabilitatea dezvoltării turismului intern în Federația Rusă. În special, există o cerere pentru servicii de sanatoriu-stațiuni și excursii turistice în Federația Rusă, iar furnizarea acestor servicii depășește anul trecut a scăzut brusc. Rețeaua modernă de unități turistice (1,4 milioane de locuri), împreună cu stabilimente sanatoriu-stațiuni, pensiuni, case și centre de recreere, are mare nevoie de reconstrucție. Nivelul prețurilor care s-a dezvoltat pe piața turistică internă este atât de ridicat încât practic nu diferă de oferta externă. Acest lucru determină în mare măsură alegerea consumatorilor care nu sunt în favoarea ofertei interne.

Turismul social țintit, desfășurat în interesul persoanelor cu venituri mici, practic dispare. Ea implică asistență guvernamentală și este înfloritoare în multe țări străine. În special, clienții turismului social includ, de exemplu, școlari, tineri, pensionari și persoanele cu dizabilități. Potrivit experților autohtoni, în Federația Rusă există peste 80% din populația țării ca potențiali consumatori de turism social.

Turismul social- călătorii, altele excursii turisticeîn scopul recreerii, recuperării, familiarizării cu moștenirea naturală, culturală și istorică, vândut cetățenilor Federației Ruse la prețul unui tur social sau efectuat în mod independent și subvenționat din fonduri alocate de stat pentru nevoi sociale.

Tur social- setul minim necesar de servicii turistice, care nu depășește standardul de bază de accesibilitate pentru cetățenii Federației Ruse.

Standard de accesibilitate de bază pentru turul social- un set de indicatori calculati ai setului minim necesar de servicii turistice; este stabilit de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu normele prezentei legi federale.

Participant la turismul social- un turist care este consumator al unui tur social; organizație de turism social, asociație obștească, mișcare socială ca ansamblu de asociații obștești de participanți la turismul social, o instituție de învățământ pentru formarea specialiștilor în domeniul turismului social, o instituție de cercetare a problemelor turismului social.

Organizarea de tururi socialezma - persoană juridică sau întreprinzător individual care formează, promovează și implementează tururi sociale pe baza unei licențe, cu condiția ca vânzările acestora în total să constituie cel puțin 70% din toate serviciile turistice și rata de rentabilitate la stabilirea prețului unui turul social nu depășește 10%.

Apariția circumstanțelor negative remarcate se datorează în principal faptului că în stadiul actual pârghiile de piață care asigură dezvoltarea ulterioară a turismului sunt slabe. Întărirea acțiunii pârghiilor pieței este asociată cu necesitatea de a oferi condiții pentru dezvoltarea prioritară a turismului intern și extern în vederea revigorării centrelor de turism tradiționale și dezvoltării de noi zone turistice. Efectul slab al pârghiilor pieței și orientarea socială evident insuficientă în sectorul turismului necesită intervenția activă a guvernului.

Se presupune că este necesară realizarea reglementărilor guvernamentale la nivel global în două direcții generale generalizate.

Prima direcțieeste asociată cu ajustarea autoreglementării pieței prin întocmirea de planuri (prognoze) și programe de guvernare, ținând cont de gradul destul de ridicat de spontaneitate al relațiilor actuale în sistemele cerere-oferta pentru multe tipuri importante de produse și servicii furnizate.

A doua direcțieasigură implementarea programelor sociale şi orientarea socială a economiei de piaţă. Autoreglementarea pieței fără intervenția guvernamentală adecvată duce la: monopolizare crescută, stratificare accelerată a populației țării în bogați și săraci și o reducere a acelor industrii care nu sunt surse de profit imediat (știință, cultură, artă, sănătate, educație etc. .).

Astfel, reglementarea guvernamentală în domeniul turismului poate fi realizată prin influențarea expansiunii pieței turismului și implementarea unor politici sociale adecvate.

Politica de stat în domeniul activităților turistice din Republica Crimeea este realizată de Ministerul Stațiunilor și Turismului din Republica Crimeea.

Ministerul Stațiunilor și Turismului din Republica Crimeea (denumit în continuare Ministerul) este un organ executiv al puterii de stat al Republicii Crimeea, responsabil, controlat și responsabil în fața Șefului Republicii Crimeea și a Consiliului de Miniștri a Republicii Crimeea.

Ministerul desfășoară politica de stat și desfășoară funcții de reglementare legală, control în industria sanatoriului-stațiune și turism, management sectorial în această industrie, prestează servicii publice, administrează proprietatea statului, precum și coordonează, în cazurile stabilite, activitățile altor organele executive ale puterii de stat ale Republicii Crimeea în stațiunea balneară și industria turismului

Ministerul organizează, în limitele competențelor sale, punerea în aplicare a actelor legislative și exercită un control sistematic asupra punerii în aplicare a acestora, sintetizează practica de aplicare a legislației în problemele de competență, elaborează propuneri de îmbunătățire a legislației și, în modul prescris, le supune spre examinare de către Consiliul de Miniștri al Republicii Crimeea.

Impactul asupra expansiunii pieței turistice necesită dezvoltarea unei strategii de piață pentru promovarea produsului turistic. Strategia este alegerea unui model optim de comportament pe termen lung pe piața turistică, pe baza caracteristicilor acestuia. În orice abordare strategică, este necesară o contribuție adecvată din partea sectorului public și privat.

Impactul din partea Ministerului este decisiv în formarea mecanismului organizatoric și economic de gestionare a sectorului turistic din Crimeea.

Sarcinile specifice care pot fi atribuite reglementărilor guvernamentale sunt următoarele:

luarea deciziilor privind dezvoltarea politicilor organizatorice, economice și sociale în domeniul dezvoltării turismului, precum și pregătirea și adoptarea unui plan pentru o astfel de dezvoltare;

crearea condiţiilor pentru rezolvarea problemelor de turism social, direcţionat;

dezvoltarea de programe de dezvoltare pentru sectorul public și privat, ținând cont de domeniile de mai sus;

asigurarea investițiilor eficiente din partea sectorului public și privat;

asigurarea monitorizării constante a progresului și direcției dezvoltării turismului, ținând cont de perspectivele acestuia atât în ​​economie, cât și în viața socială a societății.

Sectorul privat, de regulă, este însărcinat cu crearea de facilităţi şi servicii turistice (hoteluri, agenţii de turism, restaurante, facilităţi turistice comerciale etc.).

Legea federală „Cu privire la fundamentele activităților turistice din Federația Rusă” a definit principiile politicii de stat care vizează stabilirea bazelor legale ale unei piețe unice de turism în Federația Rusă.

Statul, recunoscând turismul ca unul dintre sectoarele prioritare ale economiei ruse, este ghidat de următoarele principii:

) promovează activitățile turistice și creează condiții favorabile dezvoltării acestuia;

) determină și sprijină domeniile prioritare de activitate turistică;

) formează o idee despre Federația Rusă ca țară favorabilă turismului;

) oferă sprijin și protecție turiştii ruşi, touroperatori, agenții de turism și asociațiile acestora.

În același timp, principalele obiective ale reglementării de stat a activităților turistice sunt:

) asigurarea dreptului cetățenilor la odihnă, libertatea de mișcare și alte drepturi în deplasare;

) protectia mediului;

) crearea condițiilor pentru activități care vizează creșterea, educația și îmbunătățirea sănătății turiștilor;

) dezvoltarea industriei turismului, satisfacerea nevoilor cetăţenilor în călătorii;

) crearea de noi locuri de muncă;

) creşterea veniturilor statului şi ale cetăţenilor;

) dezvoltarea contactelor internaționale;

) conservarea obiectivelor turistice, utilizarea rațională a naturalelor și mostenire culturala

Domeniile prioritare ale reglementării de stat a activităților turistice sunt sprijinirea și dezvoltarea activităților interne, de intrare, sociale și turismul amator.

Au fost identificate domenii specifice de reglementare de stat a activităților turistice.

Aceasta se realizează prin:

crearea de acte normative de reglementare care vizează îmbunătățirea relațiilor în industria turismului;

asistență în promovarea produselor turistice pe piețele turistice interne și globale;

protejarea drepturilor și intereselor turiștilor, asigurând siguranța acestora;

standardizarea în industria turismului, certificarea produselor turistice;

stabilirea regulilor de intrare în Federația Rusă, ieșire din ea și rămânere pe teritoriul său, ținând cont de interesele dezvoltării turismului;

alocații bugetare directe pentru dezvoltarea și implementarea programelor țintă federale pentru dezvoltarea turismului;

reglementare fiscală și vamală; acordarea de împrumuturi preferențiale, stabilirea de avantaje fiscale și vamale pentru operatorii de turism și agenții de turism implicați în activități turistice în Federația Rusă și atragerea cetățenilor străini să se angajeze în turism;

asistență în angajarea activităților turistice;

dezvoltarea cercetării științifice în industria turismului;

facilitarea participării turiștilor, operatorilor de turism, agenților de turism și asociațiilor acestora la nivel internațional programe de turism; furnizarea de produse cartografice.

Întrucât turistul primește un set de servicii oferite acestuia într-un anumit loc în care se desfășoară evenimentul turistic, activitățile municipalităților de sprijinire a furnizării acestor servicii pot fi destul de importante, atât la nivel local, cât și la nivel regional (interregional) nivel.

Serviciile de turism sunt furnizate, după cum se știe, în locuri reprezentând teritoriul geografic pe care turiștii sau un segment de turism de piață îl aleg în scopul călătoriei. O astfel de zonă conține toate facilitățile necesare șederii, cazării, alimentației și activităților de agrement ale turiștilor. Există astfel o piață unică pentru oferta turistică, o unitate de piață competitivă.

Repartizarea sarcinilor municipale pentru furnizarea de servicii turistice poate fi după cum urmează.

La nivel local (la nivel aşezări):

planificarea zonei pentru evenimente turistice, măsuri de infrastructură;

marketing (oferta de piață a zonei);

coordonarea activității agențiilor de turism;

informarea turiştilor, sprijinul acestora;

organizarea timpului liber pentru turiști;

organizarea de întâlniri de congres turistic.

La nivel regional și interregional:

dezvoltarea regiunii, planificarea regională turistică, măsuri de conservare a naturii și culturii;

analiza de piata, dezvoltarea conceptelor de marketing;

măsuri pentru implementarea cooperării și furnizarea de interese în servicii și departamente comune;

consultatii profesionale, organizare de marketing intern;

colaborarea cu presa, cu agențiile de turism interne și străine, companiile de transport, organizarea de servicii pentru întreprinderi complex hotelierși catering, tour-operatori și intermediari.

Ministerul a elaborat un Program pentru dezvoltarea și reforma complexului de agrement din Crimeea 2014-2016. În conformitate cu acest program, este posibil să se identifice principalele direcții de dezvoltare a activităților turistice în Republica Crimeea

Lista literaturii folosite

1.Legea federală din 24 noiembrie 1996 nr. 132-FZ „Cu privire la fundamentele activităților turistice în Federația Rusă”

2.Avanesova G.A. Activitati de servicii: istorie si practica moderna, antreprenoriat, management: Proc. indemnizatie. - M.: Aspect Press, 2004. - 318 p.

.Balabanov I.T., Balabanov A.I. Economia turismului: manual. indemnizatie. - M.: Finanțe și Statistică, 2001. - 175 p.

.Bogolyubov V.S., Orlovskaya V.P. Economia turismului. - Ed. a II-a. - M.: Academia, 2008. - 192 p.

.Butko I.I., Sitnikov E.A., Ushakov D.S. Afaceri de călătorie: bazele organizării. - ed. al 2-lea. - Rostov n/d.: Phoenix, 2008. - 384 p.

.Gorbyleva Z.M. Economia turismului. Manual indemnizatie. - Mn.: Editura BSEU, 2004. - 480 p.

.Gulyaev V.G. Turismul: economie și dezvoltare socială. - M.: Finanțe și Statistică, 2003. - 304 p.

.Duran T.V. Teoria managementului social: manual. indemnizatie. Ekaterinburg: Editura Ural. Univ., 2011. -191 p.

.Durovich A.P. Organizarea turismului: manual. indemnizatie/ A.P. Durovich, N.I. Kabushkin, T.M. Sergeeva și alții - Mn.: Cunoștințe noi. - 2003. - 632 p.

.Evdokimov K.A. Institutul Social de Turism în Condițiile de Transformare a Societății Ruse Moderne: Dis. Candidat la Științe Sociologice: 22.00.04 [resursă electronică].

.Egorenkov L.I. Ecologia turismului și a serviciilor: manual. - M.: Finanțe și Statistică, 2003. - 208 p.

.Kvartalnov V.A. Management Turistic. Turismul ca tip de activitate. - M.: Finanțe și Statistică, 2002. - 288 p.

.Managementul turismului: Economia turismului: Manual / V.A. Kozyrev, I.V. Zorin, A.I. Surin și colab. - M.: Finanțe și Statistică, 2001. - 320 p.

.Papiryan G.A. Relații economice internaționale. Economia turismului. - M.: Finanțe și Statistică, 2001. - 208 p.

.Tihonov A.V. De la sociologia managementului la sociologia turismului // Cercetare sociologică. 2001 nr. 2.

.Saak A.E., Pshenichnykh Yu.A. Management în servicii socio-culturale și turism: manual. indemnizatie. Sankt Petersburg: Peter, 2007.

.Savoyarov N. Ajutor în depășirea crizei // Turism: practică. Probleme. Perspective. - 2009. - Nr. 9. pp. 28 - 29.

.Ushakov D.S. Tehnologie turismul de ieșire: manual indemnizatie. - Rostov n/d: MarT, 2005. - 384 p.

.Cherevichko T.V. Economia turismului. - M.: Dashkov și Co., 2010. - 364 p.

.Sheremetyeva E. Uglich poate deveni un „Davos rusesc” // Putere municipală. 2008. Nr. 4.

.Economia si organizarea turismului: turismul international: Manual. indemnizatie / E.L. Dracheva, SE. Zabaev, D.K. Ismayev și colab.; ed. IN ABSENTA. Ryabova, Yu.V. Zabaeva, E.L. Drachevoy. - Ed. a III-a, rev. si suplimentare - M.: KNORUS, 2009. - 586 p.